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CNNIC李晓东:互联网挑战传统政府主导的社会治理格局

2014中国互联网大会 特色分会   2014/9/6 18:02:32

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CNNIC李晓东:互联网挑战传统政府主导的社会治理格局

【中国企业电子商务网】8月26日消息,在2014年互联网大会上,中国互联网络信息中心(CNNIC)负责人李晓东表示,互联网和任何传统行业的结合,结果都是颠覆性的。互联网不仅改变经济,还改变政治、文化、科技等领域,同时互联网治理的格局也在发生变化,互联网管理权重新调整,2014年为互联网治理的元年。

李晓东表示,互联网治理面临两个关键问题,一是严重的不信任,原有的合作格局被打破,从信任走向不信任;二是对社会治理格局提出挑战,对传统政府主导的社会治理格局提出挑战,信息从集中走向分散。

李晓东指出,我们生活在并不安全、不可信的互联网时代。互联网的发展面临多样化、本地化、安全化等问题,这些将影响互联网的发展格局。

以下为李晓东演讲全文:



    李晓东:谢谢主持人,各位领导,各位来宾,各位互联网界的朋友们,各位已经为互联网做出贡献,和即将为互联网做出贡献的朋友们,大家中午好!感谢会务组为报告提供了如此高大上的环境。互联网的快速发展推高了我们交流的热情,从参加第一届中国互联网大会,我和在座的各位一样,都共同见证了这个行业的发展变迁,见证了互联网改变我们的生活。
 
    今年是中国接入互联网20周年,大家都在思考行业机会,财富和发展的同时,我想跟大家分享一下关于国际互联网治理格局和互联网基础资源关系,这样大家静下心思考一下,在互联网发展的今天,我们如何面对未来的十年,未来的二十年。
 
    刚才听邵行长报告的时候,我深深的体会到邵行长对银行的一些担忧,但是我非常高兴看到他的报告里有很多和互联网相关的创新,电子商务、移动通信、互联网金融,毫无疑问,互联网和任何行业的结合都是颠覆性的,进入了一个互联网+的时代。下一段改变的到底是什么呢?餐饮?医疗?还是能源?我想互联网改变的不仅仅是经济,还有政治、科技、文化和生活。如果今天不知道什么叫做冰桶挑战,我想大家都愧为生活在互联网时代。
 
    我们不得不面临一个新的时代,一个互联网发展与治理并重的时代。习总书记说,没有信息化就没有现代化,没有网络安全就没有国家安全,信息化通过国家的治理现代化了,将互联网的价值提高到前所未有的高度,全世界都见证到中国互联网快速发展,成为全球第一大互联网国家的同时,开始强化互联网治理结构的改变,让互联网发展与中国的发展同步。我们很庆幸生活在这样一个时代。当然,我们庆幸,我们也需要清醒,整个互联网环境治理的格局也在快速变化,我想在前不久的“棱镜门”事件将互联网环境治理的文化迅速的改变了,斯诺登让我明白,美国人也不像我们想象的那么值得信任,大家对美国人实施监听计划感到愤怒,德国总理默克尔宣布,将推动欧洲建立独立的通信网络,不希望欧洲通信绕道美国。如果不是互联网介入到我们生活的方方面面,这些监听计划也不会实施。
 
    今年美国政府迅速宣布放弃互联网的管理权,将互联网基础资源的控制权和管理权交给全球相关方,并且宣布将决不接受交给任何的政府间,或者政府主导的国际机构,必须保证移交过程中互联网的安全稳定。2月27号,全球第一大互联网国家中国的互联网宣言,和美国宣布放弃互联网管理权,这两个事件无疑宣布了2014年是全球互联网元年的到来。无论在联合国,还是在世界经济论坛,还是在世界经济峰会,还是互联网标准会议上,还是在各类的行业发展会议上,有关互联网管理权重新调整。4月份在巴西召开的全球互联网大会(音译)上,有超过1000多名代表,代表着政府、企业、民间机构,专家个人,技术社群,他们充分的表达了自己的意见,甚至大会上有人呼吁要给斯诺登颁奖,要邀请他来参会。我们很可笑的看到,美国政府在发传单,告诉世界,其实并没有想象中的这样。
 
    我后来在思考问题,互联网治理格局进入到了一个时代,传统社会构建的信任体系,原有的格局被打破。美国国会公开表示,绝不同意美国政府做的表示,他说如果美国政府放弃管理权,他们会妖魔化,也有国家指出,我们已经处于战争的前沿,当然这是一场没有硝烟的战争。
 
    第二、整个治理格局对社会提出了绝大的挑战,多利益相关方治理模式对传统的以政府主导的社会治理模式提出了巨大的挑战。其实我们并不知道这些问题其实一直都存在,我们是否知道,我们在进行电子商务和银行交易的过程中,我们随意面临被网络钓鱼和数据窃取的危险,我们是否知道在得益于移动互联网便利快捷时,我们的用户信息面临监控和曝光的危险。毋庸置疑,我们在一个并不安全和并不可信的互联网时代,无论对于国际互联网治理格局,还是对于互联网管理,还是对不同网民的上网,无论在政治上,还是在技术上,我们都需要一个安全可信的互联网环境。让我们可以承载更多,更加安全,更加可信。
 
    怎么办呢?今年7月份,国家互联网信息办公室主任鲁炜在参加ICANN会议上首次代表中国政府向全世界互联网界宣布了推动中国向下一代互联网迈进。我们为什么需要身份证,为什么需要工商营业执照,我们为什么需要家庭地址,为什么需要单位地址,因为这是我们一切社会生活的基础,没有这些,我们的社会将会一片混乱。互联网上有一些名言,我们不知道互联网性一端的是一个人吗?实际上我们现在每时每刻所使用的IP地址,我们路由信息,这是我们构建安全互联网的基础,是事关整个互联网安全和互联网治理格局的关键。在这个领域面临三大趋势,第一是多样化,第二是本地化,第三是安全化。而这些趋势的变化将影响未来整个互联网治理的格局。今年ICANN宣布新域名开放,当然未来我们还要见到.公司,.网络,.新闻,.微博等等1000多个新的域名,互联网将进入一个个性化和创新的时代。也像我们刚才所讲,各类中文化的域名将快速出现在大家面前,我们可以采用完全中文化的名称表达我们自己。比如互联网大会我们可以采用我们自己的语言。此外,域名系统将全面实施安全,它将支撑各承载整个互联网集成的智能标识。
 
    下一代互联网的核心是IPV6,IPV6的最核心的是安全。它的所有数据包将加密,将不能得到篡改。我们不用再担心数据被监听和篡改,但是我深深的担心互联网治理格局的变化以及未来技术层面的变化,我们也不得不面临这些挑战,我们也不得不面临这些劣势。8月28号,在日内瓦将召开全球互联网发起的全球会议。网络强国技术要强,内容要强,基础要强,人才要强,国际化也要强。但是,我们不得不面临一个除了产业规模和网民都强,但是在其他方面都不够强的中国。互联网需要我们继续加强交流与合作,这样也真正体现我们开放、协作、共享、参与的互联网精神。所以,问题其实就是机会,挑战就是发展。
 
    各位朋友,当前互联网治理和基础资源的变革已经到了一个程度,历史将我们推到一个风口浪尖上。我们蓬勃发展的中国互联网产业需要一个非常牢固的技术。包括我本人愿意与业界个人一道,携手共建开放、安全、可信、满足用户需求的互联网,打牢我们中国互联网的根基,共同争取在国际互联网的话语权。很多人说晓东你讲的太高大上了,其实我想说,中国互联网的未来依靠我们所有的人,谢谢大家!
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